工信部部长李毅中：民企也可进入军工领域 这是大趋势
（访谈节选）
新兴产业的灵魂就在于关键技术，没有技术创新就没有新兴产业，所以功夫应该下在创新上，这种创新包括引进、消化、吸收，再创新。
文/《财经国家周刊》记者 张庆源 刘菊花 王云辉
从北京北城惠新东街的中石化，到西南面的国资委，再到和平里的安监总局，以及现在西单旁边的工信部，李毅中任职的地理轨迹，划出的是一条贯穿京城东北西南的直线。如今，历经40年传统产业的他，最关注的却是“战略性新兴产业”。《财经国家周刊》对李毅中的访问就从此展开。
战略性新兴产业详解
“战略性新兴产业是应对危机中才提出来的新理论，在应对金融危机的过程中，党中央、国务院认为不能完全局限在传统产业的提升改造上，还必须培育新的产业，”李毅中开宗明义，如是介绍战略性新兴产业政策的制定背景。
2009年底，产业发展意见的制订工作开始启动。2010年9月8日，国务院审议并通过《关于加快培育战略性新兴产业的决定》。其中，新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大领域被列为战略性新兴产业。
长期在工业生产第一线的职业经历，让李毅中对技术在产业发展中的重要性有切身体会。15年前，在他的主导下，中石化下属的燕山石化利用技术改造杠杆，创造了“28个月，28亿元”替代“3年，花费70亿元”的经历。使他深信“技术改造是我国工业发展非常宝贵的推动力”。而这次，则是一个全新的开始。工信部组建之初，就以“新型工业化道路”为己任，与“十大产业振兴规划”同步，李毅中说，“新兴产业发展要坚持与传统产业深度融合，新兴产业不能脱离传统产业。”
《财经国家周刊》：在9月份下发的《关于加快培育战略性新兴产业的决定》中，提到对战略性新兴产业进行财税方面的支持，现在尚未具体化，产业界和地方政府关注的是，下一步国家支持的具体方向和办法是怎样的？比如是投向“研发”还是会投向“生产”环节？
李毅中：我们首先要明确，“战略性新兴产业”和传统产业是密切联系的，发展战略性新兴产业，要和传统产业形成衔接，不能另搞一套。比如说新材料，有“功能性材料”，“结构性材料”，都离不开钢材，离不开有色，离不开石油化工，我们不可能甩开这些原来的材料工业另外来搞，这样我们没有基础；再比如碳纤维，实际上是腈纶，在腈纶的基础上采用新技术、新工序进行深入加工，所以我们的第一个观点是，传统产业和新兴产业必须密切结合；
你刚才讲到了投入哪个环节，我认为培育战略性新兴产业它是一个链条，为什么有的新兴产业停留在实验室阶段、停留在论文阶段，没有转化成现实的生产力，也没有进入市场，也没有渠道？所以我们还要培育发展生产性服务业给它搭建平台，给它疏通渠道，以整体上做到有序。
《财经国家周刊》：在具体的政府鼓励政策上，我们有没有详细的计划？
李毅中：我想相应的鼓励政策，要一个行业一个行业地去研究和制定，不可能一下子就完善。比如，发展新一代信息技术，其中就包括我们正在批准的平板显示项目，最近国务院就通过了广州的爱立信，苏州的三星几个企业；再比如具体到进口平板显示各种配件有没有什么优惠，对于新产品在推广使用过程有没有什么优惠，我们都要具体到每一个行业，行业与行业不一样，行业有行业习惯，总的来讲，我们会在财税政策、产业政策、土地政策、信贷金融等各方面都要给予支持。
《财经国家周刊》：外界关注的是，在支持的方向上，会不会像传统的投向国有企业的做法，给予国有企业以特别的政策关照？
李毅中：这个不应该、也不能有对所有制歧视，有些行业对于民企、民资、国外资本是有一些限制，但是要逐步逐步地取消。现在我们已经提出来让民营资本进入一些领域，就我们部门负责的行业而言，在进入通信领域，进入国防科技工业领域，按照中央决策都在制定具体的办法，但是这个也是逐步的。
现在世界上已经有900家企业拿到军工生产许可证，其中有近一半，395家是民企，民企也可以进入军工领域，这是一个大的趋势，但我们还是要有自己的“市场准入”原则，这个原则不是对所有制的歧视，而是在节能、环保、质量、安全方面制定准入，要把握住政府引导和市场主导的关系。
《财经国家周刊》：现在国家宏观层面的指导意见已经下发，在区域经济格局里，还有几个层面的问题，一是，已经有不少国务院批复的国家级的区域规划，期间也有对产业的布局安排；第二，地方上关于发展战略性新兴产业也有自己既有的规划；那么在国家宏观布局的背景下，您认为应该怎么跟区域规划中的产业布局，进行发展规划上的协调？
李毅中：我认为关键是市场的主导要和政府的引导相结合，现在新兴产业很热，各地都在上，言必称“战略性新兴产业”，我们认为各地要根据国家的规划、标准和准入条例，结合这个地方的资源优势、市场优势和原来产业的优势，适合搞什么就搞什么，不是七个产业都搞；再一个就是要制定“标准”，不是说有了标准才去做，也不是说做起来后没有标准概念，这有一个相辅相成的问题，应该在实践中产生标准，标准反过来就是一个要求。
